國際煤價(jià)飆漲、煤炭出口增加導(dǎo)致印尼政府與煤企再生“矛盾”。

印尼能源和礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)阿里芬·塔斯里夫（Arifin Tasrif）日前在議會(huì)聽證會(huì)上表示，因29家煤炭出口公司未能滿足國內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)（DMO），將面臨政府處罰。涉事出口商將被禁止訪問礦產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（MOMS）的在線出口功能。

DMO是印尼為解決國內(nèi)煤炭供應(yīng)問題實(shí)施的一項(xiàng)政策，要求印尼煤炭生產(chǎn)商必須把全年煤炭產(chǎn)量的25%留給國內(nèi)市場(chǎng)，且供應(yīng)價(jià)格每噸不可以超過70美元，不遵守規(guī)定的企業(yè)將被禁止出口或罰款。

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塔斯里夫表示，印尼政府此前向煤炭生產(chǎn)商發(fā)放了123項(xiàng)采礦業(yè)務(wù)許可證（IUP）、特殊采礦許可證（IUPK）以及開采特許經(jīng)營協(xié)議（PKP2B），要求礦商向印尼國家電力公司（PLN）供應(yīng)煤炭1889萬噸。截止7月，上述煤炭實(shí)際供應(yīng)量?jī)H實(shí)現(xiàn)了800萬噸。

PLN首席執(zhí)行官達(dá)爾馬萬·普拉索喬（Darmawan Prasodjo）表示，與預(yù)期相比，電力需求增加了4.3億千瓦時(shí)，我們需要額外供應(yīng)約770萬噸煤炭來滿足電力需求的增長(zhǎng)。

電力部門是該國最大的煤炭用戶，預(yù)計(jì)2022年印尼國內(nèi)煤炭需求量將增至1.889億噸，其中電力部門的煤炭需求預(yù)計(jì)增至1.19億噸。

全球航運(yùn)信息公司Kpler船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示，今年7月，印尼煤炭出口量4347.36萬噸，同比增加17.93%，環(huán)比增長(zhǎng)7.39%，創(chuàng)2017年以來新高；1-7月，印尼累計(jì)出口煤炭量2.37億噸，同比增長(zhǎng)3.32%。

澎湃新聞了解到，印尼煤企對(duì)國內(nèi)煤炭供應(yīng)不足，主要是由于國際煤價(jià)飆漲，煤炭出口的高利潤(rùn)驅(qū)使印尼煤炭生產(chǎn)商將煤炭銷往國際市場(chǎng)。

受俄歐能源博弈影響，國際煤價(jià)自3月以來一路飆升。Wind數(shù)據(jù)顯示，紐卡斯?fàn)朜EWC動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格最高漲超436美元/噸，截至8月5日，報(bào)392.8美元/噸，同比上漲147%；歐洲ARA港動(dòng)力煤價(jià)格最高漲超400美元/噸，截至8月5日，報(bào)343美元/噸，同比漲超130%；印尼8月煤炭基準(zhǔn)價(jià)格報(bào)321.59美元/噸，同比上漲145%。

馬萬·普拉索喬表示，盡管PLN的煤炭庫存高于450萬噸的安全水平，但隨著電力需求的增長(zhǎng)，庫存正在快速下降，我們可能會(huì)遭遇電力危機(jī)。

據(jù)悉，今年1月，因PLN煤炭庫存告急，印尼實(shí)施了一個(gè)月的煤炭出口禁令。印尼能源部要求所有港口儲(chǔ)存的煤炭，均供應(yīng)給國內(nèi)發(fā)電廠和獨(dú)立發(fā)電商。

印尼通過下達(dá)煤炭出口禁令應(yīng)對(duì)國內(nèi)電廠庫存告急雖成效顯著，但并未解決印尼政府與煤企之間的矛盾。印尼煤炭生產(chǎn)商表示，希望公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（BLU）盡快運(yùn)作，就國內(nèi)供應(yīng)與出口之間的巨大差額向煤炭生產(chǎn)商支付補(bǔ)償。

作為全球煤炭出口大國，印尼煤炭產(chǎn)量占全球煤炭市場(chǎng)31.7%，2021年印尼煤炭產(chǎn)量6.14億噸，78%用于出口，主要銷往中國、日本、越南和印度。